泰海编办〔2012〕5号

 

 

关于印发《77365

2012年工作要点》的通知

 

各镇，各街道，区委各部委办局，区各委办局，各园区，区各直属单位：

现将《773652012年工作要点》印发给你们，以便于全区各部门、单位更好地了解区编办当前工作和今年的主要任务，加强工作衔接和联系，共同做好今年的机构编制工作。

 

 

泰州市77365

2012年2月22日

 

 

 

77365

2012年工作要点

 

2012年区编办工作总的要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习党的十八大和省、市、区党代会精神，围绕打造“三张名片”、建设“五个海陵”目标，服务全区经济社会发展大局，不断深化行政管理体制改革，积极稳妥分类推进事业单位改革，进一步加强和创新机构编制管理，不断提升机构编制管理科学化水平，为率先开启基本实现现代化新征程提供体制机制保障。

一、不断深化行政管理体制改革

1、认真做好党群部门“三定”规定修订工作。适应形势任务变化和机构改革、部门履职需要，重点对党群部门职责进行梳理和明确，做到权责清晰，履职依据充分，运行机制更加顺畅。

2、配合做好相关体制改革工作。根据中央和省、市、区关于加强和创新社会管理的精神，配合做好强化政府社会管理服务职能、加强综治机构建设、创新基层社会管理服务体系等工作。配合有关部门做好教育、文化、医药卫生等方面改革涉及的体制调整、机制创新等工作。

3、主动服务园区建设。围绕新能源产业园和文化创意产业园的建设发展，认真调研，主动思考，加强服务，研究提出机构设置的框架建议，进一步理顺园区管理体制和运行机制。

二、稳步推进事业单位分类改革

4、全面完成事业单位清理规范。根据事业单位清理规范方案和序时进度，对清理规范后保留事业单位的机构、职责、人员编制、领导职数等事项逐一规范明确，同时，督促相关部门做好撤销整合事业单位的人员安排、资产清算等工作，为分类改革做好准备。

5、适时启动事业单位分类工作。根据中央、省、市的安排部署，加强调研，做好准备，及时细化分类标准，研究分类目录，提出分类方案，开展组织实施。

6、探索建立事业单位绩效评价机制。积极推进事业单位运行质态评估工作，将评估结果作为机构编制事项调整的重要依据。

三、切实加强和完善机构编制管理

7、严格控制机构编制。认真执行机构编制审批程序，加大对机构编制执行情况的督查力度，防止机构编制反弹膨胀，巩固机构改革成果。按照“控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增”的思路，进一步健全完善有利于科学发展的机构编制动态调整机制，充分发挥现有机构编制使用效益。结合清理规范工作，加大对事业单位机构编制的调整力度，多减少增，保证社会管理和公共服务等重点领域需求。

8、加强机构编制管理科学化规范化建设。根据《海陵区机构编制管理办法》，研究制定相关配套文件，进一步规范全区机构编制管理。适应实现基本公共服务均等化的需要，积极实施医药卫生、公共教育等直接涉及民生领域的机构编制标准重新核定工作。

9、规范事业单位登记监管工作。强化登记管理机关的监管职责，严格事业单位登记资格，根据上级要求，探索开展登记事项实地核查工作，注重实质审查。完善事业单位年度报告制度，规范工作流程，探索实行事业单位年度报告公开制度。规范事业单位印章等管理。

四、进一步强化机构编制监督检查

10、充分发挥机构编制实名制管理的基础性作用。强化对机构编制实名制信息库的动态管理，及时维护更新信息，实时监控全区机关、事业单位机构编制执行情况。进一步完善和规范机构编制管理证、空编使用计划、用编通知三位一体的机构编制管理监督机制，严把人员出入编关口。加强机构编制实名制管理与财政统发工资的协调配合。指导各部门、单位对实名制管理系统进行升级更新。

11、认真开展机构编制监督检查工作。继续稳步推进机构编制责任审核工作，会同区委组织部、区审计局继续在全区开展党政领导干部“三责联审”工作，进一步改进机构编制责任审核的内容和方式，强化审核结果的运用。适时开展“三定”规定执行情况评估工作，完善评估内容和方法，建立监督检查长效机制。进一步强化与纪检监察、组织、人力资源社会保障、审计等部门的协作机制，着力构建预防更加有效、监督更为严密、查处更加有力的机构编制监督检查工作机制。

12、加强编外用工管理。会同区人社局、财政局修订完善机关事业单位编外用工管理办法，坚持从紧适度、进出有序，加强计划管理，严格控制总量，进一步规范机关事业单位编外用工的管理。

五、着力提高自身建设水平

13.启动实施能力素质提升工程。针对编办干部队伍实际，加强政治理论和以坚定信念、对党忠诚、服务人民、廉洁自律为重点的党性教育，引导干部正确对待和处理好是与非、公与私、真与假、实与虚的关系。贯彻落实机构编制部门干部教育培训工作指导意见，积极组织参加业务培训，认真学习行政管理体制改革和机构编制管理理论。安排干部参加信访维稳值班、城市建设、挂职、跟班学习等，不断提升干部的业务能力和综合素质。深化创先争优活动，努力争创人民满意机关。

14、切实加强基础工作规范化建设。建立内部管理各项规章制度，制定完善各项工作流程，规范内部工作运行。加强机构编制基础台账管理，充分发挥基础台账在机构编制管理中的作用。

15、加强宣传信息调研工作。办好海陵编办网站，及时更新内容，扩大宣传，提高机构编制工作的社会知晓度。关注网上舆情，妥善应对。深入开展调查研究，加强对机构编制管理中重点难点问题的思考研讨，更好地服务经济社会发展大局。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词：机构编制  要点  通知

                                       （共印60份）